2023年以來,法律與風險防控部認真踐行“轉作風、提能力、抓落實”的工作要求,以開展招投標競賽為載體,強化領導干部學法用法意識,引導業務管理人員妥善處理在業務工作中遇到的審計問題,幫助業務相關人員樹立“知法才能守法”的意識,充分發揮競賽實效,不斷提升招投標業務管理的質量和效能。
一、正視問題溯本求源,突出追尋立法精神的本意
以歷年審計發現的問題為導向,正視制度建設與立法精神的本意沖突的突出問題,準確掌握通用條款、“依法必須招標項目”的強制性條款和“國有資金占控股或主導地位的依法必須招標的項目”的特殊條款的三層遞進關系,重在解決對制度設計的初衷和立法精神理解不深入、相關條款理解不完整不系統的問題。
二、聚焦重點關鍵崗位,突出掌握 “新變化”“活情況”
聚焦重點關鍵崗位的職責及行為,以從嚴管理關鍵崗位為突破口,抓住“相關領導干部、部門領導和業務主管”這個重點對象,把《學習招標投標法》和《招標投標實施條例》作為必修課、基本功,突出“發改辦法規〔2020〕770號文件和發改法規規〔2022〕1117號文件”“新變化”,同時也將發改辦法規〔2019〕862號文件、發改法規〔2021〕240號文件、發改法規〔2023〕27號文件和發改辦法規〔2023〕567號文件等“活情況”納入競賽范疇,進一步強化對現行政策的理解和掌握,確保政策執行落實到位。
三、深化節約踐行綠色辦公,突出唱好“學懂弄通落實三部曲”
結合權責分配制約不均衡、業務流程缺空、集體決策失范、制度有效性衰減、監督管理體制不健全等風險,圍繞“合規再認識、新要求、防風險”目標開展業務培訓,按照“找準、找全、篩選、提煉”常見審計問題表征的要求和“考試不及格就繼續補考”、“不及格先培訓再考試 的原則,從先正確認知問題和后精準處理問題的理念出發設置同內容但不同維度的二次考試試卷。在行動上落實集團公司“過緊日子”創建節約型機關要求,第二次考試使用免費的出題軟件,實現在線出題在線考,提交即出成績、出成績即可看解析,有效降低了組織考試的成本、提高了工作效率,推進參與競賽人員唱響“首先明確學懂、切實做到弄通、關鍵落在做實”三部曲。