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生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型案例警示教育“以案釋法”

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嚴(yán)厲懲治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)——最高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人答記者問

發(fā)布時(shí)間：2023-05-30 瀏覽量：2396 分享到：

黨的二十大報(bào)告指出，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。近年來，執(zhí)法司法部門深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪，組織開展一系列專項(xiàng)行動，取得良好成效。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，持續(xù)保持打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢，鞏固專項(xiàng)行動成果，今日，最高檢聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布7件依法嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物環(huán)境犯罪典型案例。最高檢第一檢察廳、公安部食品藥品犯罪偵查局、生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人就此回答記者提問。

問題一：此次聯(lián)合發(fā)布典型案例出于何種考慮？

最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人：此次最高檢聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布7件依法嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪典型案例，主要有以下考慮：

一是彰顯以雷霆之勢依法開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成效。習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。為進(jìn)一步做好新時(shí)代生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法工作，三部門已連續(xù)四年共同開展“打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假”專項(xiàng)行動，相關(guān)環(huán)境違法犯罪高發(fā)勢頭有所遏制。此次聯(lián)合發(fā)布典型案例彰顯執(zhí)法司法機(jī)關(guān)攜手、依法嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物和重點(diǎn)排污單位污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法犯罪行為，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，讓綠水青山造福人民澤被子孫。
二是加強(qiáng)對辦理破壞環(huán)境領(lǐng)域刑事案件的指導(dǎo)。環(huán)境違法犯罪具有專業(yè)化、鏈條化特點(diǎn)，刑事案件辦理中普遍會遇到專業(yè)性強(qiáng)、線索發(fā)現(xiàn)難、證據(jù)易滅失、爭議問題多、跨區(qū)域協(xié)作有待提升等問題。為了更有針對性地指導(dǎo)各地參與專項(xiàng)行動工作，辦理好相關(guān)案件，三部門共同選編7件典型案例。案例不僅涉及廢鋁灰、廢棄桶、廢鉛蓄電池、含油泥漿等危險(xiǎn)廢物環(huán)境犯罪常見多發(fā)領(lǐng)域，還涉及礦洞“洗洞”、醫(yī)藥化工企業(yè)副產(chǎn)鹽等危險(xiǎn)廢物環(huán)境犯罪攻堅(jiān)領(lǐng)域，均體現(xiàn)了三部門協(xié)作配合、各司其職逐一解決偵辦難題的經(jīng)驗(yàn)做法，以期通過展示一案，為辦理一類案件提供借鑒。
三是傳遞人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念。這四年的專項(xiàng)行動取得了明顯成效，但尚有部分企業(yè)對危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的危害性認(rèn)識不足，環(huán)保意識和法治觀念有待提升。本次發(fā)布的7件案例不僅均開展環(huán)境修復(fù)工作，而且大多關(guān)注到個(gè)案背后的行業(yè)問題，既抓末端、治已病，更抓前端、治未病。同時(shí)，這批案例還注重釋法說理，詳細(xì)闡述了各類破壞生態(tài)行為的危害和可能承擔(dān)的法律責(zé)任，對于增強(qiáng)群眾法治意識、預(yù)防違法犯罪具有警示教育作用。

問題二：這批案例的主要特點(diǎn)是什么？

最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人：此次發(fā)布的7件案例聚焦破壞生態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)犯罪的共性特點(diǎn)，以常見多發(fā)犯罪的領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，力圖通過案例推動各地統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度、細(xì)化辦案標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物環(huán)境犯罪的目的。
浙江省臺州市蔡某喜等49人利用網(wǎng)絡(luò)平臺跨省處置鋁灰污染環(huán)境案涉及3省6地市，該案以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，對裝貨點(diǎn)位、運(yùn)輸路線等環(huán)節(jié)依法開展溯源核實(shí)，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊和全面起底污染點(diǎn)位，并于起訴前就促成挽回經(jīng)濟(jì)損失1800余萬元，最大限度彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境損失。
山東省青州市劉某剛等44人非法處置廢鐵桶污染環(huán)境案，按照“以桶找車、以車找窩點(diǎn)、以銀行流水找人”的偵辦思路，通過一個(gè)桶牽出了一串案，最終摧毀了這一“立足”濰坊周邊，“覆蓋”山東省內(nèi)、“輻射”全國7省的特大非法處置廢包裝桶犯罪網(wǎng)絡(luò)，并將起到重要作用的危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物鐵桶收購人員、販賣人員均依法認(rèn)定為主犯，彰顯了嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪的精神。
北京市密云區(qū)夏某江等5人洗洞污染環(huán)境案，系使用有毒溶液噴淋到礦洞巖壁和底部碎石中非法采金的洗洞案件。該類案件往往發(fā)生重大傷亡事故后才以重大責(zé)任事故罪依法懲治，本案著眼于此類行為對生態(tài)環(huán)境的破壞，以污染環(huán)境罪依法追究行為人責(zé)任，為同類案件找到了一條可資借鑒的辦理路徑，并警示各地應(yīng)加強(qiáng)對廢棄礦洞的管理。
天津市武清區(qū)李某文等26人跨省處置廢鉛蓄電池污染環(huán)境案，依托跨省市聯(lián)合聯(lián)動、辦案協(xié)作、突發(fā)事件應(yīng)對等工作機(jī)制，深挖擴(kuò)線全鏈條打擊天津、內(nèi)蒙古、河北三地窩點(diǎn)6個(gè)，摧毀處置廢舊鉛酸電池利益鏈條3個(gè)。該案系天津市生態(tài)環(huán)境局有獎舉報(bào)平臺接群眾舉報(bào)后案發(fā)，極大激發(fā)了當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的熱情。
上海市青浦區(qū)謝某華等3人非法處置廢料桶污染環(huán)境案，立足于危險(xiǎn)廢物易揮發(fā)特性，通過即時(shí)檢測及時(shí)固定大氣污染證據(jù)，為非法處置危險(xiǎn)廢物類案件證實(shí)已造成實(shí)質(zhì)性污染提供了偵辦思路，并在實(shí)際處置人未全部到案的情況下，追加認(rèn)定危險(xiǎn)廢物提供方的既往處置數(shù)量，依法嚴(yán)懲了危險(xiǎn)廢物源頭。
江西省南昌市戴某兵等3人非法處置“副產(chǎn)鹽”污染環(huán)境案，被告人通過在全國范圍內(nèi)非法收集、處置醫(yī)藥化工企業(yè)“副產(chǎn)鹽”謀取利益，辦案中通過污染物和污染源的比對，解決堆放的“副產(chǎn)鹽”系多家企業(yè)固體廢鹽“混合物”的偵辦難題，并探索“先鑒定后付費(fèi)”模式，緩解鑒定費(fèi)用難題。
重慶市永川區(qū)鄔某漸等8人非法處置含油泥漿污染環(huán)境案，通過跨省協(xié)作打擊涉油鉆井泥漿破壞生態(tài)犯罪。中西部地區(qū)是我國頁巖氣主要可采資源地，一些鉆井平臺將現(xiàn)場環(huán)境治理及固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)處置委托外包，造成環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)很大，該案解決了含油泥漿混合物屬性鑒別、溯源排查等定罪核心問題，并依托川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)建立的協(xié)作機(jī)制，切實(shí)提升聯(lián)合打擊力度。

問題三：從發(fā)布的7件典型案例看，當(dāng)前公安機(jī)關(guān)打擊污染環(huán)境犯罪有哪些特點(diǎn)？

公安部食品藥品犯罪偵查局負(fù)責(zé)人：環(huán)境污染是民生之患，也是民心之痛。按照黨中央深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署精神，針對當(dāng)前污染環(huán)境犯罪面臨的形勢，公安部自2019年起，連續(xù)5年組織全國公安機(jī)關(guān)開展“昆侖”專項(xiàng)行動，將污染環(huán)境犯罪作為打擊重點(diǎn)。2020年以來，公安部會同生態(tài)環(huán)境部、最高檢連續(xù)四年組織開展聯(lián)合專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為，依法查處了一批影響惡劣的環(huán)境違法犯罪案件，依法嚴(yán)懲了一批違法犯罪人員，有效保護(hù)了全國生態(tài)環(huán)境安全。此次三部門選取發(fā)布7件典型案例，是對近年來打擊污染環(huán)境犯罪成果的一次很好展示，也體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)查處此類案件的一些做法和特點(diǎn)。
一是聚焦重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行打擊整治，保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持打擊“非法”就是保護(hù)企業(yè)合法利益的執(zhí)法理念，突出化工化學(xué)、機(jī)械加工生產(chǎn)、廢品回收利用等排污產(chǎn)廢重點(diǎn)行業(yè)，以及非法“黑窩點(diǎn)”、不法加工企業(yè)等加大打擊力度，組織偵破天津武清李某文、山東青州劉某剛等人污染環(huán)境案等一批案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型。
二是聚焦重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行打擊整治，保障國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。近年來，公安機(jī)關(guān)突出長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、京津冀及周邊地區(qū)、長三角等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)生的突出環(huán)境犯罪，持續(xù)加大打擊整治力度，組織偵破北京密云夏某江、上海青浦謝某華等人污染環(huán)境案等一批案件，為國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力法治保障。
三是聚焦重點(diǎn)對象進(jìn)行打擊整治，堅(jiān)決斬?cái)喾缸锢骀湕l。當(dāng)前，環(huán)境領(lǐng)域團(tuán)伙化、鏈條式作案較為突出。公安機(jī)關(guān)針對不同案件特點(diǎn)，突出主犯和組織人員，堅(jiān)持深挖徹查，力爭“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊犯罪。浙江臺州蔡某喜等人污染環(huán)境案，以非法收集、處置鋁灰的中介人員為突破口，圍繞上游產(chǎn)廢源頭、中間轉(zhuǎn)移運(yùn)輸、末端傾倒填埋等全環(huán)節(jié)開展偵查，共抓獲49名涉案人員，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)廢、中介、儲存、運(yùn)輸、處置等全鏈條打擊。
四是聚焦重點(diǎn)行為進(jìn)行打擊整治，有效凈化環(huán)境管理秩序。通過多年高壓嚴(yán)打，目前不法分子明目張膽直接向外環(huán)境非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物現(xiàn)象逐漸減少，但犯罪手段更加隱蔽復(fù)雜。為此，公安機(jī)關(guān)突出加大對跨行政區(qū)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，逃避監(jiān)管非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等犯罪行為的打擊力度，組織偵破江西南昌戴某兵、重慶江津鄔某漸等人污染環(huán)境案等一批案件，會同有關(guān)部門督促涉案企業(yè)進(jìn)一步完善制度，規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理，發(fā)揮了以打促防、以打促治作用。
下一步，公安機(jī)關(guān)將積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼，繼續(xù)與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為絕不手軟，依法嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境犯罪行為，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國提供有力法治保障。

問題四：從此次發(fā)布的案例看，地方生態(tài)環(huán)境部門、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)共同發(fā)力，查辦了一系列大案要案。可否請您簡單介紹一下，在辦理危險(xiǎn)廢物和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪案件時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門主要發(fā)揮了哪些作用？

生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負(fù)責(zé)人：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實(shí)施，為危險(xiǎn)廢物犯罪以及篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為以污染環(huán)境罪入刑提供了法律依據(jù)。生態(tài)環(huán)境部門作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍和排頭兵，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物和篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等環(huán)境違法犯罪行為。在辦理生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門主要發(fā)揮案件發(fā)現(xiàn)的“前沿哨兵”和固定證據(jù)的“技術(shù)專家”等作用。
一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。針對危險(xiǎn)廢物和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為特點(diǎn)，各級生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合視頻監(jiān)控、在線監(jiān)控、用電用水監(jiān)控等手段，利用有獎舉報(bào)、社會組織協(xié)助等方式廣拓信息來源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，迅速響應(yīng)并開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，力爭第一時(shí)間鎖定可能的違法犯罪證據(jù)，保護(hù)現(xiàn)場。
二是迅速啟動行刑銜接。各級生態(tài)環(huán)境部門不斷規(guī)范辦案程序，調(diào)查初步確定案件涉嫌污染環(huán)境罪后，經(jīng)過法律審核、集體審議等環(huán)節(jié)，及時(shí)將涉案物品、檢驗(yàn)鑒定報(bào)告、調(diào)查報(bào)告等相關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)。部分地方還建立了檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)聯(lián)動辦案機(jī)制，生態(tài)環(huán)境部門參照刑事訴訟證據(jù)要求及時(shí)收集固定有關(guān)證據(jù)，防止證據(jù)滅失，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的高效銜接。
三是提供專業(yè)技術(shù)支持。在公安機(jī)關(guān)偵查取證階段，各級生態(tài)環(huán)境部門積極配合公安、檢察機(jī)關(guān)，協(xié)同做好涉案物品現(xiàn)場處置、污染物性質(zhì)認(rèn)定等工作，在樣品采集、環(huán)境監(jiān)測、檢驗(yàn)鑒定等方面提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持，共同將調(diào)查取證工作做細(xì)、做實(shí)。

問題五：近年來，檢察機(jī)關(guān)會同生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)依法懲治破壞環(huán)境犯罪的措施和成效主要體現(xiàn)在哪些方面？

最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人：針對危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪長期以來存在的范圍廣、發(fā)現(xiàn)難、治理慢等問題，從2020年開始，最高檢聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、公安部連續(xù)開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動，重點(diǎn)懲治非法收集、利用、處置廢礦物油和跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為。2021年將重點(diǎn)排污單位污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假納入打擊范圍，2022年又將第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假納入專項(xiàng)行動。專項(xiàng)行動中，全國檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持方向不變、力度不減、尺度不松，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動向縱深發(fā)展。
一是始終保持打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢。專項(xiàng)行動中，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行法律監(jiān)督職責(zé)，對涉化學(xué)品、醫(yī)藥品制造，工業(yè)集中和生態(tài)脆弱區(qū)域以及嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的危險(xiǎn)廢物處置行為，廢礦物油污染環(huán)境及跨行政區(qū)域非法處置危險(xiǎn)廢物和涉水、氣重點(diǎn)排污單位污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。2020年以來，全國檢察機(jī)關(guān)共對污染環(huán)境犯罪案件批準(zhǔn)逮捕5300余件9600余人，提起公訴7600余件18000余人。
二是強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)責(zé)任使命，持續(xù)開展重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)。危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境大多屬于共同犯罪，違法產(chǎn)業(yè)鏈長、涉案人員多、作案手段隱蔽。打擊環(huán)境違法犯罪行為，必須突出重點(diǎn)。最高檢會同生態(tài)環(huán)境部、公安部印發(fā)通知，作出統(tǒng)一部署，要求全面摸排、及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，對重點(diǎn)案件開展專案盯辦，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。最高檢對21件需要上級機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的跨區(qū)域重大疑難案件掛牌督辦，緊盯污染環(huán)境犯罪案件的重點(diǎn)難點(diǎn)，破解專項(xiàng)行動難題。
三是不斷完善機(jī)制制度建設(shè)，形成長效常治打擊態(tài)勢。各級檢察機(jī)關(guān)圍繞辦案中的難點(diǎn)焦點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，結(jié)合司法實(shí)踐和工作實(shí)際，建立推進(jìn)打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動的相關(guān)制度和機(jī)制；圍繞危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪案件的特點(diǎn)，進(jìn)一步深化檢察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門的溝通協(xié)作，不斷完善“兩法銜接”機(jī)制，推動打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動向縱深發(fā)展；在檢察履職過程中注意發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門在監(jiān)管工作中存在的問題，積極向環(huán)境保護(hù)等部門制發(fā)檢察建議，督促整改落實(shí)，彰顯檢察機(jī)關(guān)參與社會綜合治理的效果。
下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，緊密結(jié)合服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮檢察職能，繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物等污染環(huán)境犯罪專項(xiàng)行動，筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線，并聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步完善一體化聯(lián)動執(zhí)法司法模式，做實(shí)做細(xì)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，加強(qiáng)對重大疑難復(fù)雜案件和集團(tuán)化、專業(yè)化、鏈條化的重大案件的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)會商和協(xié)調(diào)，共同破解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法司法難題，實(shí)現(xiàn)對污染環(huán)境犯罪“全方位打擊、全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督”。

問題六： 2021年11月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》之后，公安機(jī)關(guān)采取了哪些舉措？在打擊污染環(huán)境犯罪方面取得了哪些成效？

公安部食品藥品犯罪偵查局負(fù)責(zé)人：2021年中央印發(fā)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見之后，公安部高度重視，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)意見措施。2022年，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，按照黨中央深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，深入開展“昆侖2022”專項(xiàng)行動和夏季治安打擊整治“百日行動”，依法嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境犯罪，全年共立案查處環(huán)境污染類刑事案件2500余起，抓獲犯罪嫌疑人4400余名，初步遏制了污染環(huán)境犯罪案件多發(fā)高發(fā)的勢頭。工作中，主要采取了以下措施：
一是強(qiáng)化部署推進(jìn)。公安部要求緊盯生態(tài)環(huán)境安全等領(lǐng)域，加大對非法處置危險(xiǎn)廢物等違法犯罪的打擊懲處力度，守護(hù)好綠水青山。2022年多次召開全國電視電話會議和下發(fā)通知，部署開展相關(guān)專項(xiàng)行動，就依法嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪，防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)等工作作出安排部署。
二是強(qiáng)化執(zhí)法打擊。堅(jiān)持“打大、攻堅(jiān)、懲惡”，全年共對100余起污染環(huán)境案件進(jìn)行掛牌督辦，相繼偵破湖北黃石某制藥有限公司污染環(huán)境案、山東煙臺楊某賓等人土法“洗金”污染環(huán)境案等一批大要案件。以“昆侖2022”和“百日行動”為牽引，對山東棗莊“5·26”污染環(huán)境案等6起案件涉案線索發(fā)起全國協(xié)查，推動“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊犯罪。
三是強(qiáng)化部門聯(lián)動。會同生態(tài)環(huán)境部、最高檢組織開展深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動，聯(lián)合查處污染環(huán)境犯罪案件1000余起，并分兩批聯(lián)合掛牌督辦15起非法傾倒鋁灰等重大案件。堅(jiān)持打防并舉，將偵辦案件發(fā)現(xiàn)的利用油田設(shè)施非法傾倒危險(xiǎn)廢物等隱患問題，及時(shí)通報(bào)行政主管部門，促進(jìn)源頭治理。
四是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。指導(dǎo)長三角、成渝等重點(diǎn)區(qū)域公安機(jī)關(guān)，進(jìn)一步完善區(qū)域警務(wù)協(xié)作和部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，依法查處一批跨區(qū)域流竄作案的案件，不斷提升聯(lián)手打擊區(qū)域環(huán)境犯罪的合力。指導(dǎo)、支持沿黃九省區(qū)公安機(jī)關(guān)成立黃河流域生態(tài)保護(hù)警務(wù)合作組織，在內(nèi)蒙古舉辦首屆合作論壇，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
五是強(qiáng)化宣傳教育。結(jié)合“公安心向黨、護(hù)航新征程”主題宣傳活動，精心選擇環(huán)境危害大、社會影響廣、媒體關(guān)注度高的10余起非法傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境典型案件，利用全民國家安全教育日、世界環(huán)境日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)公開發(fā)布，開展以案釋法，有效發(fā)揮了警示震懾作用。
目前，隨著國家對新冠疫情防控政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，全國各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速推進(jìn)，一些重大項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，產(chǎn)能得到進(jìn)一步釋放。在經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)過程中，有關(guān)企業(yè)排污產(chǎn)廢量將相應(yīng)增多，如果企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不到位，加之一些不法分子為牟取利益，非法轉(zhuǎn)移、排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的風(fēng)險(xiǎn)可能增大。公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨中央深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)持嚴(yán)打方向不變、打擊力度不減，延伸打擊深度、拓展打擊廣度，依法嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境犯罪，堅(jiān)決用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全力守護(hù)好綠水青山。

問題七：可否介紹一下生態(tài)環(huán)境部門開展專項(xiàng)行動的情況？

生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負(fù)責(zé)人：截至目前，此項(xiàng)工作已連續(xù)開展四年，2020年以來，全國生態(tài)環(huán)境部門共查處涉危險(xiǎn)廢物和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)境違法案件1.8萬余件，罰款近17億元，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件3071起，有力打擊了重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染犯罪行為。
一是三部門通力合作，不斷健全銜接機(jī)制。各級生態(tài)環(huán)境部門、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)注重日常“聯(lián)席”、深化專案聯(lián)動，對重點(diǎn)難點(diǎn)案件開展聯(lián)合督辦，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)把法律適用關(guān)，公安機(jī)關(guān)高效縝密開展刑事偵查，生態(tài)環(huán)境部門提供專業(yè)支持，一體化運(yùn)作，共同破案攻堅(jiān)，重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的查辦力度、效率顯著提升。
二是綜合運(yùn)用多種手段，破解線索發(fā)現(xiàn)難題。強(qiáng)化信息化手段，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索；堅(jiān)持深挖擴(kuò)線、上溯源頭、下查去向，全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊環(huán)境違法犯罪；開展“集團(tuán)化作戰(zhàn)”，整合優(yōu)勢力量針對突出問題進(jìn)行集中攻堅(jiān)；積極爭取部門間、部門內(nèi)部、周邊省份以及群眾、媒體、社會組織等各方支持，凝聚執(zhí)法合力，綜合施策破解發(fā)現(xiàn)線索難題。
三是多元化服務(wù)，以專項(xiàng)行動促企業(yè)守法和行業(yè)升級。在加大宣傳力度，震懾違法犯罪行為的同時(shí)，各地積極開展普法宣傳、普法培訓(xùn)、“送法入企”活動，指導(dǎo)企業(yè)守法；堅(jiān)持執(zhí)法服務(wù)并重，秉持剛?cè)岵?jì)、審慎罰款的執(zhí)法理念，開展“有溫度”執(zhí)法；對行動中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)共性問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，解決行業(yè)頑疾，以專項(xiàng)行動促企業(yè)守法和行業(yè)提升。

來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號

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